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3.老楼有所养,向阳“逆生长” 烟台362个老旧小区改造全面收官

  image.png   岁末年初,烟台市老旧小区改造迎来“收官”。记者从烟台市住建局获悉,截至目前,全市列入计划的362个老旧小区基本完成改造,2314栋老楼旧貌换新颜,惠及居民83422户。   一个个老小区褪尽铅华、重获新生,带来的不仅是居住环境、设施条件、服务功能的全面提升,更是基层社会治理的一剂良方:老楼加装电梯,一年半载难得出门的“悬空老人”告别了“宅家”;推行无障碍改造,残疾人、老年人、孕妇下楼不再是畏途;菜市场、小公园、晾晒点、便民服务站应运而生……   社区生活的“最后一米”,正搭上改造“顺风车”,不断打通。   装一根晾衣杆,都要居民说了算   “我从1996年就在这住,楼外墙原来是马赛克的,时间一长不但掉色开裂,甚至还往下掉。现在整面墙修好了,没了安全隐患,一回家就感觉住进了新家。”望着辛庄小区修葺一新的彩绘墙,老住户李春华不住赞叹。   优先解决居民最困扰、最头疼的“堵点”,是改造的首要之义。老小区功能系统提升,并不止于外墙粉刷、道板砖铺贴、路面硬化等立竿见影的“大动作”,推己及人的“微更新”,同样能让居民如沐春风。   改造之前,一轮接一轮的入户走访、业主会议,听的就是最接地气的民声民意。   记录居民意见并实施整改,能细致到什么程度?在幸民里小区13号楼下,锃光闪闪的不锈钢晾衣架上,一条条棉被正贪婪地享受日光浴。“我们进场时,发现居民更习惯户外晾晒,但很多人占用了小区健身器械,又让有活动习惯的老人不高兴。”改造项目负责人、烟台建投建设集团有限公司项目经理车俊蒿告诉记者,最终,项目部在反复征求居民意见后,将晾衣架设在了楼前,并和建设路径之间设置了明显隔断,既实现了统一晾晒收纳,也避免了和小区其他功能区“打架”。   不把改造项目看作简单的“居所”,而是集日常采买、健步锻炼、休闲社交于一体的“美好家园”,这就要求每一平方米都要改在老百姓心坎上。   中心城区老小区住户普遍年龄较大,马路市场、摊位星罗棋布,要在有限空间内实现环境整洁、设施完善,更要将对居民的影响降到最低。   在新海阳社区,施工期间大型机械、车辆从小区西侧的道路驶入,将改造物资“化整为零”运送入内,和小区人车进出全面错开;清晨施工尽量安排内外墙粉刷等工序,尽量避免产生噪音,傍晚6点半必须全部收工。“尤其是居民日常采买的早市,我们征集居民意见,在小区主路施工时,将早市摊位集中移到一侧,只封闭半幅,让改造和居民日常采买‘不打架’。”项目负责人王久宝说。   在坤宇佳苑、鑫龙家苑小区,针对居民反响最多的漏水问题,项目部“哪漏修哪”,逐一修缮瓦顶、天沟,更换雨落水管。小区还全面修缮了破损台阶及坡道,在高差台阶处增设适老化不锈钢扶手,并在合适区域增设防腐木座椅,让老人出门随时能扶一把、歇口气。   全龄友好健康小区,正让梦想照进现实。   “当堂会审”让改造少做“无用功”   “主干路路面抬高了,会不会让居民不习惯?”   “车流和行人之间有没有缓冲带?”   “新装的充电桩够不够小区电车晚上集体充电?”   “绿化景观能不能和健身路径连接到一起,让居民少走冤枉路?”   “改造完成后物业多久能入住?按什么标准收费?”   连珠炮般的提问,出现在2023年老旧小区改造启动前的方案评审会上,汇报人不时被专家委员会打断、当场质询。汇报人仅凭一张“效果图”根本无法过关,必须要结合小区实景,逐一说明改造点位、施工方案、费用匡算、实施效果,还要报出施工单位名称和资质,直到专家团表决通过,才能开始下一阶段汇报。   卡壳、脸红、出汗,是评审会上的常态,存在缺陷的方案被当场驳回、数易其稿,同样不是新鲜事。“老旧小区改造是最容不得敷衍的民心工程,关系着小区每名居民的切身利益,每一项改造细节都关乎居住环境的改善。”烟台市建筑设计研究股份有限公司高级工程师王学龙告诉记者。   小区改造评审“专家团”中,既有常年在烟台从事建筑行业的业界大咖,也有物业公司代表、高校学者、知名律所律师,不放过每一个细节,只为改造少走弯路、少做无用功、少花冤枉钱。   这种以民为本的追求,在改造收官之际得到回报。   “现在的幸海里小区,好比老姑娘穿上了花衣裳。”午后煦暖的阳光下,90岁的群众监督员李振超边检查路面、建设设施和墙壁粉刷,边不住赞叹。去年10月底,作为芝罘区老旧小区改造的主战线之一,幸海里小区提前2个月实现交付。   改造前,这座居民平均年龄“75+”的老小区,车行道和人行道不分,年久失修、坑坑洼洼,部分高大树木“野蛮生长”,既不美观也影响了采光;单元门前、台阶上缺少扶手,老人上下楼时胆战心惊……   如今,四处开裂的水泥路面早已换成了黝黑的沥青路面,还贴心地划设了标识,便于汽车、电动车和行人各自“分流”。小区绿化带内重新更换了绿植,苍翠的灌木与碧绿的乔木错落有致,生机勃勃。沿街一带的楼宇全部粉刷一新,还手绘了荷花、垂柳、寿桃等图案,平添了几分温馨。   304个小区搭上2024改造“快车”   作为中国城镇化最显著的标志,上世纪80年代以来雨后春笋般涌现的住宅小区,不但见证了市民生活的变迁,更承载了从“有其居”到“优其居”的美好回忆。   然而,伴随时光流逝,老旧小区基础设施薄弱、生活功能单一的短板日渐暴露,不但愈发偏离市民美好生活的愿景,也滋生了诸多安全隐患。屋顶漏水、门窗破损、污水横流、车辆乱停……提起困扰小区的“老年病”,人人都有一肚子苦水。   着眼“痛点”,老旧小区改造路径明晰:大力改造提升建成年代较早、失养失修失管、设施短板明显、居民改造意愿强烈的住宅小区(含单栋住宅楼),重点改造2000年底前建成需改造的城镇老旧小区。鼓励有条件地区研究建立住宅小区“体检查找问题、改造解决问题”机制,探索建立房屋养老金和保险制度,解决“钱从哪里来”的问题,形成住宅小区改造建设长效机制。   2023年,全国新开工改造城镇老旧小区5.32万个、惠及居民882万户,超额完成既定目标。伴随着老旧小区改造“楼道革命”“环境革命”“管理革命”理念深入人心,专营管网、停车场、充电设施、适老化适儿化设施、专业化物业管理的全面引入,为改造走向纵深进一步“兜底”。搭上改造“顺风车”,正成为老小区居民最盼望的“福利”。   从好房子到好小区、从好小区到好社区、从好社区到好城区,把城市规划好、建设好、治理好,让城市更宜居、更具韧性、更智慧,愈发让老旧小区改造润物无声。   伴随着老旧小区改造全国铺开,烟台根治小区“老年病”也驶入快车道:2020年至今短短4年,烟台相继改造老旧小区1300余个,建筑面积约3000万平方米;累计完成投资65亿元,惠及居民35.7万户。   今年,全国将建设一批完整社区,补齐一老一幼等设施短板,加强无障碍环境建设和适老化改造,打造一批儿童友好空间建设样板,鼓励有条件地区研究建立住宅小区“体检查找问题、改造解决问题”机制。着眼“应改尽改”,烟台新一轮改造已经“箭在弦上”——2024年,全市计划改造老旧小区304个,改造面积668.42万平方米,让78431户居民继续“旧居换新颜”。
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